Подъем переворотом
8 ноября 2006
Поднять цирковое искусство власти надеются с помощью реформирования системы управления цирками. До конца следующего года почти все они будут закреплены за федеральным казенным предприятием (ФКП) «Росгосцирк» в статусе его филиалов. Российская цирковая ?кола — одна из самых сильных в мире. Но цирковое мастерство слабо связано с искусством менеджмента. Система управления российскими цирками требует серьезных перемен
Боль?инство региональных цирков сейчас демонстрируют чудеса выживания. ?мущество Кировского цирка арестовано за долги по налогам. В начале лета появилась информация о том, что открытие сезона в Пензенском цирке под вопросом из-за задолженности по коммунальным платежам. ? хотя его директор Владимир Голубев уверяет, что ни о каком риске срыва сезона не было и речи, у предприятия и сейчас есть долги, которые оно рассчитывает погасить в ближай?ие 2—3 месяца. А в про?лом году была инициирована прокурорская проверка Самарского государ-ственного цирка из-за задержки в выплате заработной платы.
С пустыми карманами
У самих цирковых предприятий мало возможностей самостоятельно поправить свое финансовое положение — их здания находятся в собственности Росимущества, все доходы от аренды помещений идут туда же, собственных трупп и животных у местных цирков нет. Зарабатывать они могут только на прокате программ «Росгосцирка» — головной организации, объединяющей российские цирки, за исключением пяти самостоятельных (см. справку). Между тем многие программы, предлагаемые головной компанией, устарели и стали откровенно провальными. Это признают и сами руководители местных цирков, чьи сезоны «сгорают» один за другим, а уж «независимые» предприятия критикуют выступления коллег по цеху, не смущаясь. Так, Максим Никулин, директор московского Цирка на Цветном бульваре (Цирк имени Юрия Никулина), на фестивале циркового искусства в Саратовском госцирке, проходив?ем в 2003 году, прямо отметил регресс демонстрирующихся там номеров. С тех пор г-н Никулин на саратовских фестивалях не бывал, считая, что все, что там демонстрируется, он уже видел.
Репертуар «Росгосцирка» действительно устарел — не хватает средств на постановку новых аттракционов, нет возможности привлекать новых артистов, поэтому уже несколько лет на 42 стационарных сценах демонстрируются все те же 50 программ. Обновление представлений держится на энтузиазме, но при всем фанатизме артистов это не самый неисчерпаемый ресурс. «Чтобы сделать номер жонглера, нужно минимум пять лет. Постановка аттракциона с собачками займет 2—3 года, с хищниками — пять-?есть лет. При этом «старение» аттракционов и трюков — естественный процесс: номер можно показывать не боль?е 20?30 раз», — говорит Василий Брата?, некогда занимав?ий должность заместителя директора «Росгосцирка» по экономической безопасности, а сейчас — директор Самарского государственного цирка.
«Росгосцирк» жалуется на нехватку средств, несмотря на то, что именно на его счетах сосредоточивается основной массив «цирковых» денег: его финансирует Минкультуры (выделяя около 300 млн рублей в год на все подведомственные учреждения), кроме того, головной компании отчисляются 20?50% сборов региональных сцен, ей же платят артисты до 30?50% гонораров с зарубежных гастролей. Между тем обратный процесс — движения средств из «Росгосцирка» в регионы — гораздо менее прозрачен. «Счетная палата запретила ФГУПу («Росгосцирку». — «Эксперт Волга») финансировать другой ФГУП», — объясняет Василий Брата?.
В итоге многие региональные цирковые предприятия оказались на грани разорения — начали копить долги по зарплате, коммунальным платежам, налогам. ? запуск процедуры банкротства для цирковых компаний, многие из которых пребывали в статусе государственных учреждений культуры, мог означать распродажу их имущества за долги. Так, по оценке Василия Брата?а, ситуация с кировским цирком — не что иное, как претензия на его имущество. А саратовские власти в свое время продали цирковую гостиницу «Арена». Здания цирков и занимаемые ими площадки в центре города представляют боль?ой интерес для строителей и девелоперов; по убеждению г-на Брата?а, аналогичная история могла бы повториться и в других городах. Это стало главным аргументом «Росгосцирка» в пользу закрепления за ним всех подведомственных ему предприятий.
Борьба за независимость
Альтернативный вариант реформирования цирковой системы, напротив, предлагал предоставить независимость региональным цирковым предприятиям. Его защищали представители самостоятельных цирков, в частности, Максим Никулин считал разумным оставить на госфинансировании только цирковое искусство — ?колы, постановку новых номеров, проведение фестивалей и т. п., а в остальном разре?ить циркам самостоятельную экономическую деятельность: закупать программы, устраивать гастроли, заключать договоры аренды, оплачивать выступления артистов и прочее.
При грамотном управлении, утверждали авторы идеи, зрелищные предприятия способны стать прибыльными. К примеру, Максим Никулин не раз отмечал, что его цирк, обходясь без дотаций и платя более 16 млн рублей в год за аренду, выдерживает налоговую нагрузку более чем в 27 миллионов рублей ежегодно, — значит, цирки могут быть прибыльными! Правда, Василий Брата? готов с этим поспорить: «Цирк на Цветном бульваре — это брэнд. Ни один региональный цирк его не имеет».
Местным предприятиям могли бы оказать поддержку регионы. Например, власти Владивостока и Нижнего Новгорода не раз заявляли о своем желании взять областные цирки под свою опеку. Тем более что такая система свою жизнеспособность доказала. Так, Казанский государственный цирк — бюджетная организация, относящаяся к Министерству культуры Республики Татарстан. Его директор, Дамир Шарифуллин, не раскрывает экономику предприятия, но говорит, что, несмотря на дотирование из Минкультуры, Казанский цирк сам по себе более успе?ен, чем те, что входят в систему «Росгосцирка». «Ан?лаги у нас гораздо более часты, чем у них. Ведь мы приобретаем у «Росгосцирка» самые успе?ные номера, тогда как остальные региональные цирки вынуждены прокатывать то, что им дают», — говорит он.
Официально позиция независимых компаний была изложена в открытом письме, распространенном перед открытием Всемирного фестиваля циркового искусства в Москве, проходив?его ровно год назад. Подписанты (среди них — известные цирковые деятели Максим и Татьяна Никулины, Леонид Костюк, Наталья Дурова и другие) уверяли, что кризисная ситуация в российских цирках связана с непрофессиональным управлением ими «Росгосцирком» и лично его главой, Мстиславом Запа?ным. В головной компании, возражая, отмечали, что дело не в личностях, а в неэффективности самой цирковой системы. В итоге руководству ФКП фактически дан «зеленый свет» на реформирование этой системы.
Закрепление зрелищных предприятий за «Росгосцирком» — практическое воплощение идеи, которая до сих пор существовала только на бумаге. В прежнем статусе «Росгосцирк», будучи государственной цирковой компанией, при всех своих полномочиях не мог единолично руководить всеми входящими в его состав цирками — у каждого из них был свой устав, что предполагало определенную степень самостоятельности. Становясь ФКП, «Росгосцирк» получает возможность вести единую экономическую политику, управляя всеми подведомственными ему предприятиями централизованно и монопольно.Руководители региональных цирков надеются, что это позволит сделать более прозрачной схему их финансирования. «Сейчас каждый из нас выживает как может. А став филиалом «Росгосцирка», мы будем гарантированно получать от него дотации», — уверен Владимир Голубев.Зарабатывать, однако, средства на содержание региональных филиалов «Росгосцирку» придется самому: увеличение бюджетного финансирования создаваемого казенного предприятия пока не планируется, так что вместо требуемого миллиарда рублей в год (на этой сумме настаивает глава «Росгосцирка» Мстислав Запа?ный) компания будет получать от Минкультуры все те же 300 миллионов (таков сегодня?ний объем госфинансирования цирков).
Впрочем, Василий Брата? полагает, что, получив полномочия вести единую экономическую политику, «Росгосцирк» будет использовать резервные возможности для пополнения своего бюджета. Речь идет не только о централизованном планировании расписания гастролей, но и об объединении цирковой «бухгалтерии» — сувенирного, буфетного хозяйства, закупочной, рекламной деятельности, и даже о создании собственного циркового брэнда, под которым можно было бы продавать все — от поп-корна и ?околада до сувениров, говорит Василий Брата?. По его подсчетам, из-за того, что сейчас цирковое хозяйство управляется разрозненно, мимо цирков проходят «миллионы долларов».
Но и этих «миллионов» вряд ли хватит на то, чтобы полностью удовлетворить потребности зрелищных предприятий — почти всем им нужен капитальный ремонт, необходимы гостиницы для гастролеров, новые зрительные залы и прочее. Поэтому кроме оптимизации их экономической деятельности «Росгосцирк» намерен использовать и свои лоббистские возможности для привлечения властей и бизнеса к финансированию цирков. Один из способов — организация разного рода фестивалей и юбилеев. К примеру, Самарский цирк в следующем году получит от Министерства культуры 10 млн рублей на празднование сотого циркового сезона в Самаре. А еще Василий Брата? надеется создать попечительский совет для самарского цирка, предложив властям и бизнесу взять над ним ?ефство. Уже сейчас два местных банка спонсировали организацию в самарском цирке VIP-зоны — с отдельным входом, гардеробом и буфетом. Василий Брата? говорит, что деньги, которые принесут цирку состоятельные зрители, будут направлены на увеличение количества де?евых билетов (билет в VIP-зону будет стоить 700 рублей, тогда как сейчас самый дорогой пропуск в самарский цирк стоит 350 рублей).
Управленческие инициативы «Росгосцирка» вряд ли дают повод для критики. ? надо надеяться, что их реализации не поме?ают ни долгие процедурные моменты, связанные с юридическим оформлением новой структуры, ни дележ кабинетов и директорских кресел, который, как водится, следует за каждой сменой власти. Цирк находится сегодня в таком состоянии, что требует от его руководителей преданности не только цирковому, но и управленческому искусству. А это предполагает такую расстановку приоритетов, что интересы компании оказываются вы?е собственных амбиций.
“Эксперт” – Наталья Дядик
Размещено в рубриках: ?????????, ???????????